Как Грузия возрождалась благодаря реформам
Страна без коррупции и бюрократии, где государство работает для человека, а не наоборот. Это про Грузию. Она возродилась благодаря реформам, которые десять лет назад начала команда Михаила Саакашвили. Сейчас паспорта или иные документы там выдают за двадцать минут, а рейтинг народного доверия к полиции превышает восемьдесят процентов. Или можно достичь этого у нас? Грузинские реформаторы уверены - да. Сейчас они в Украине, чтобы поделиться своим опытом и превратить ее в государство европейской мечты. Шансы оценила Эмилия Денежная.
Господин Гия в грузинском бизнесе уже двадцать семь лет. Знает, как было десятилетия назад и сейчас. Разница - говорит - огромная.
Гия Гіперадашвілі, бизнесмен:
- Десять лет назад мы почти забыли, начали забывать, что такое взятка. Сейчас мы уже не хотим вернутся честно говоря. И наверное, в сто раз легче начинать бизнес в Грузии, чем в любой другой стране, не только в Украине.
Когда здесь начали радикальные реформы, коррупция царила во всех сферах жизни. Однако тогда власть взяла за цель повернуть государство лицом к человеку. Георгий Вашадзе, бывший замминистра юстиции страны, лично разрабатывал проект комфортных для людей учреждений, где они могут просто и быстро получить любые документы. Так возникли Дома Юстиции. Система - электронная, сама собой искореняет бюрократию.
Георгий Вашадзе, бывший заместитель Министра юстиции Грузии:
- Самый главный принцип состоит в чем - если у государства есть эта информация, человек не должен сам приносит справки с того департамента, с первого, второго, третьего и так далее. Мы, как бюрократия, должна менять между собой информацию. Я как гражданин не должен думать о том, как вы это сделаете.
Все услуги в доме юстиции можно получить по стандартной процедуре или ускоренной. Впрочем, заплатить за срочность позволяют лишь официально. Тогда и получаешь паспорта за двадцать минут. За дополнительные деньги сотрудника придет в офис или домой. Если человек за границей потеряла свое удостоверение личности, может через Скайп заказать нужные документы. Все это - чтобы гражданин чувствовал себя комфортно в общении с государством. А чтобы и в безопасности - в стране реформировали правоохранительную систему.
Константин Мчедпішвілі, бывший официальный представитель МВД Грузии в Украине:
- Приглашали, масса приглашали сотрудников. Заходишь, сидит там зам-министра, один, второй, гражданские деятели и спрашивают: ребята, вы брали деньги? По одному. Кто-то говорит: нет, я денег не брал. Все, до свиданья. Из органов выганяли.
Подавляющее большинство правоохранителей изменили. Тем, кто признался, что брал взятки, дали возможность начать новую жизнь. Постепенно сотрудникам повысили зарплату и премии. Но личный состав регулярно проверяли. Любой, кого поймали на горячем, доставал законное наказание. Саму же правоохранительную систему реформировали в корне. В частности, все показания следователь вносит в компьютерную базу, утверждает электронной подписью, направляет прокурору, который ставит свою резолюцию. Далее документ получает судья и назначает дату предварительного слушания. При этом человека опрашивают в помещении с прозрачными перЕділками и видеонаблюдением.
Константин Мчедпішвілі, бывший официальный представитель МВД Грузии в Украине:
- Следователь вызывает, если он в статусе подозреваемого задерживает, его переводят в КПЗ... Это все в электронном виде, там экспертиза, и моментально, как он допрашивает, он переводится в комнату предварительного заключения. Это все в прозрачном виде. Все в стекляном. Все на ладони.
Невозможно дать взятку и работнику таможни. Почему? Хотя бы потому, что его просто не видно. Система работает так, что в аэропорту работники не беспокоят путешественников. При этом повсюду на аэродроме видеокамеры и кинологи с собаками, поэтому безопасность пассажирам гарантировано. А бизнесмены оплачивают растаможку через интернет-банкинг. Такая простота сервиса и устранения коррупционных обходных путей во многих сферах увеличила бюджет Грузии в десять раз. Специалисты говорят: в Украине можно провести реформы даже эффективнее.
Георгий Вашадзе, бывший заместитель Министра юстиции Грузии:
- Многие говорят, Грузия маленькая, поэтому и вышло. Нет, наоборот, потому что Украина большая, здесь намного больше ресурсов. здесь намного лучше и проще можно это все сделать.
При этом грузины отмечают: менять надо сразу все сферы и очень быстро. Ведь если взяток брать не будут полицейские, а потребуют таможенники и чиновники, усилия сойдут на нет. Сами реформаторы-практики - рассказывает Гиоргий Вашадзе - сейчас сотрудничают и с Верховной Радой, и с офисом премьера, и со столичной мэрией. Уже создают систему электронных государственных закупок. А еще в Киеве или Днепропетровске грузины планируют запустить пилотный проект аналога Дома юстиции. Главное, говорят, иметь политическую волю и не потерять уникальной случаю, когда вся международная общественность бросилась помогать украинцам. Второго такого шанса может и не быть.
